7. Проект нормативов допустимых сбросов (НДС), получение Решения на сброс, получение Решения на водопользование

Документ

Проект Нормативов допустимых сбросов (НДС) – это количество загрязняющего вещества в сточных водах, максимально разрешенного к сбросу в водные объекты, в соответствии с установленным режимом в данном пункте водного объекта в единицу времени, с целью обеспечения нормативного качества воды в контрольном створе.

Проект НДС рассчитывается для каждого выпуска сточных вод, сбрасываемых в водный объект в ходе деятельности предприятия

Описание

Проект НДС определяет характеристику хозяйствующего субъекта как источника загрязнения водного объекта.

Этапы разработки:

  • Анализ данных предоставленных заказчиком
  • Подготовка запросов в государственные органы для получения дополнительной информации о водном объекте
  • Анализ эффективности работы очистных сооружений
  • Подготовка картографических материалов
  • Расчет допустимых сбросов, выполненных в соответствии с утвержденной методикой
  • Расчет фактического сброса загрязняющих веществ, за предыдущие 5-7 лет. В зависимости от категории НВОС
  • Подготовка тома проекта НДС, включая приложения исходных данных и уставных документов предприятия

Исходные материалы:

  • Схема (план) расположения предприятия, с привязкой к местности и водному объекту;
  • Схема сетей водоснабжения и водоотведения предприятия;
  • Информация о хозяйственно-бытовой и производственной деятельности предприятия, в результате которой образуются стоки;
  • Информация об очистных сооружениях предприятия и качестве очистки стоков;
  • Баланс водопотребления и водоотведения;
  • Данные о качестве воды в контрольном створе водного объекта, после сброса сточных вод, за последний календарный год;
  • Протоколы качества сточных и природных вод;
  • Расход сточных вод по каждому выпуску сточных вод;
  • Сведения о методах анализа при определении концентраций и показателей состава и свойств сточных вод.

Итоговой целью разработки проекта НДС является получение Разрешения на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

 

Когда требуется пересчет НДС:

  • При изменении объема сброса сточных вод больше чем на 30 %;
  • При изменении веществ, сбрасываемых в водный объект;
  • При изменении технологии производства, методов очистки сточных вод;
  • В случае получения новой (обновленной) информации о водном объекте;
  • При обнаружении ошибок в действующем проекте.

Срок действия проекта НДС составляет не более 7 лет с даты получения комплексного экологического разрешения – для объектов I категории НВОС.

5 лет для объектов II и III категорий НВОС.

 

Решение о предоставлении водного объекта в пользование

Получение разрешения на сброс в водоем является обязательным условием для ввода в эксплуатацию очистных сооружений согласно «Водному кодексу Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ.

Без наличия этого разрешения ни одна компания не сможет законно осуществлять сброс сточных вод, что делает процесс его получения критически важным.

 

Основные проблемы, с которыми сталкиваются экологи предприятий при получении или переоформлении Решения:

  • Предоставление неполного пакета необходимых документов
  • Отсутствие материалов экспертизы очистных сооружений.
  • Отсутствие координат береговых линий (границ водного объекта) в государственном водном реестре;
  • Недостоверные данные – ошибки при указании объема, характеристик и состава сбрасываемых сточных вод, превышение концентраций загрязняющих веществ в сбросе;
  • Расположение точки сброса в зоне санитарной охраны водозабора хозяйственно-питьевого назначения;
  • Отсутствие согласования с Росрыболовством деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания.

Законодательство

  • ФЗ № 7 от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»;
  • Водный кодекс Российской Федерации;
  • Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 400 «Об утверждении положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370»;
  • Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18 «О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
  • Приказ МПР РФ от 31.01.2022 г. № 51 «Об утверждении типовой формы решения о предоставлении водного объекта в пользование»;
  • Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 29.12.2021 г. № 1118 «Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей».

Для кого

Проект НДС разрабатывается и утверждается (для объектов I категории НВОС) для действующих и проектируемых предприятий, осуществляющих сброс сточных вод в процессе своей деятельности.

  • Для I категории НВОС проект согласовывается с территориальными органами Росводресурсов по согласованию с соответствующими территориальными органами Росгидромета, Роспотребнадзора, Росрыболовства и Росприроднадзора с получением нормативов и последующим выходом на КЭР (срок согласования 45 рабочих дней);
  • Для II категории НВОС согласование проекта не требуется. После разработки проекта НДС в Росприроднадзор сдается декларация о воздействии на окружающую среду;
  • Для III категории НВОС проект разрабатывается и хранится на предприятии, при наличии в сбросах веществ, относящихся к 1-2 классам опасности;
  • Для IV категории НВОС разработка проекта НДС не требуется.

Ответственность

Административная ответственность по следующим статьям КоАП РФ:

Статья Цена вопроса
ст. 8.13 ( Нарушение правил охраны водных объектов) наложение административного штрафа:
– на граждан – от 500 до 1 000 рублей
– на должностных лиц – от 20 000 до 30 000 рублей– на юридических лиц – от 80 000 до 100 000 рублей
ст. 8.14 (Нарушение правил водопользования) наложение административного штрафа:
– на граждан – от 500 до 1 000 рублей
– на должностных лиц – от 10 000 до 20 000 рублей– на юридических лиц – от 80 000 до 100 000 рублей или приостановка деятельности до 90 суток.
ст. 8.15 (Нарушение правил эксплуатации водохозяйственных или водоохранных сооружений и устройств) наложение административного штрафа:
– на граждан – от 500 до 1 000 рублей
– на должностных лиц – от 30 000 до 40 000 рублей– на юридических лиц – от 80 000 до 120 000 рублей