Документ
Программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ) — это комплекс мероприятий, который разрабатывается для объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (НВОС). Документ содержит план модернизации, позволяющий постепенно достичь установленных нормативов выбросов и сбросов.
Описание
Для организаций, деятельность которых по техническим причинам выходит за рамки природоохранного законодательства, разрабатывается программа повышения экологической эффективности (ППЭЭ). Документ содержит комплекс мероприятий, после выполнения которых негативное воздействие на окружающую среду приводится в норму.
Программа ППЭЭ – это механизм достижения предприятием нормативных показателей воздействия на окружающую природу. ППЭЭ разрабатывается для снижения наносимого вреда, возникающего в процессе осуществляемой хозяйственной деятельности.
Программа повышения эффективности не является добровольным экологическим документом. Это обязанность предприятия. При определенных условиях, организация не сможет получить комплексное экологическое разрешение (КЭР), если не предоставить ППЭЭ.
Цели разработки ППЭЭ
Составление ППЭЭ необходимо для модернизации основных производственных мощностей организации. Внедрение программы позволяет предприятию оценить экономический эффект от капитальных вложений в ее реализацию. Реализация программы рассчитана на 7лет.
Основные цели программы:
- разработка мероприятий по достижению нормативов;
- поэтапное снижение негативного воздействия на окружающую среду;
- составление плана внедрения новых технологий;
- расчет сумм капитальных вложений для достижения нормативов;
- оценка состояния окружающей среды до и после внедрения новых технологий.
Программа должна включать комплекс эффективных технических мер, с помощью которых предприятие сможет выйти на уровень допустимого воздействия на окружающую среду.
Программа экологической эффективности должна быть согласована межведомственной комиссией. Эта процедура обязательна, так как в ее процессе определяется экономическая и экологическая эффективность внедрения ППЭЭ.
Содержание ППЭЭ
В соответствии с Приказом Минприроды России N 907 от 23.12.2022 г. «Об утверждении Правил разработки программы повышения экологической эффективности» Программа повышения эффективности должна содержать следующие разделы:
- Фирменное наименование (полное и сокращенное) организации или ФИО ИП, юридический адрес или адрес места жительства, ИНН, ОГРН.
- Данные из свидетельства о постановке объекта на учет в реестре НВОС. Указывается категория, присвоенный индивидуальный номер, местонахождение объекта.
- Период реализации мероприятий по программе.
- Справочники по наилучшим доступным технологиям, которые соответствуют технологии производства.
- Перечень выполняемых мероприятий, направленных на снижение выбросов и сбросов.
- Поэтапное снижение вредного воздействия сбросов и выбросов с приведением графика. В этом разделе указывается каждое нормируемое вещество, а также проводимые мероприятия. Каждый этап должен отображать снижение объема и концентрации.
- Показатели снижения загрязнений по каждому веществу, выраженные в процентном отношении.
- При указании в применяемых справочниках НДТ ресурсной эффективности, приводятся их показатели в сравнении с состоянием до ППЭЭ и после ее внедрения.
- Перечень лиц, ответственных за реализацию программы.
- Сроки представления ежегодного отчета о выполнении ППЭЭ в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти.
- Объем финансирования Программы в целом за весь срок реализации Программы.
Для кого
ЮЛ и ИП, которым присвоена I категория НВОС, а также II категория, если они получают КЭР.
Предприятия I-II категории должны разработать ППЭЭ, если в процессе их деятельности:
- не соблюдаются нормативы допустимых выбросов в воздух;
- не выполняются технологические нормативы;
- или не соблюдаются нормативы допустимых сбросов.
Если в процессе осуществления мониторинга сточных вод и/или контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу выявлено превышение фактических параметров по сравнению с проектными (НДС и НДВ), компании нужно получить временно разрешенные нормативы.
Программа экологической эффективности позволяет поэтапно снизить негативное воздействие и перейти от временных нормативов к проектным.
Ответственность
Административная ответственность по следующим статьям КоАП РФ:
| Статья |
Цена вопроса |
| ст. 8.47 (Осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения) |
наложение административного штрафа:
– на должностных лиц – от 4 000 до 10 000 рублей.
– на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей. |
| ст. 8.21 (Нарушение правил охраны атмосферного воздуха). |
наложение административного штрафа:
– на граждан в размере от 2 000 до 2 500 рублей.
– на должностных лиц – от 40 000 до 50 000 рублей
– на юридических лиц – от 180 000 до 250 000 рублей или приостановка деятельности.. |